银川市机关事务服务中心银川市行政中心2025年10月-2026年12月安保服务项目-采购需求公告

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|地区：宁夏

|类型：采购意向/预告

基本信息

信息类型：采购意向/预告

区域：宁夏

源发布时间：2025-09-08

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一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(YC)003662	项目名称：	******服务中心银川市行政中心2025年10月-2026年12月安保服务项目
分包名称：	银川市行政中心2025年10月-2026年12月安保服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	******.00
多年期错茬性项目本年预算:	******.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（******）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（******）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商提供有效的《中小企业声明函》；
2	供应商须具有行政主管部门核发的《保安服务许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

保险

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求

涉及服务采购项目考核计量等要求

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

包装和运输方式

售后服务

安装调试

交付标准和方法

质量保修范围和保修期

培训

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C******-保安服务	银川市行政中心2025年10月-2026年12月安保服务项目	具体内容详见采购需求	1	******.00	标的1-保安服务：具体内容详见招标文件第四章项目说明和采购需求	自合同签订之日起15个月。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求——银川市行政中心2025年10月-2026年12月安保服务项目（最终带图片）.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求

涉及服务采购项目考核计量等要求

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

保密

服务期限

争议解决

合同生效及其他

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

安装调试

交付标准和方法

培训

保险

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，有效投标报价的最低价作为评标基准价。以此为基础：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。计算过程和计算结果均保留小数点后两位。 ****委员会认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价、有可能不能诚信履约的，有权要求其在合理的时间内提供书面证明材料；供应商如不能证明其报 ****委员会应当将其作为无效投标处理。
2	服务方案	15.00	由投标供应商根据采购单位的特殊性，制定服务方案，包括但不限于需求分析、服务团队配置、核心服务内容及流程、安全服务方案、秩序维护方案、服务质量标准和考核、物资与装备配置、责任与风险防控等。（1）服务方案内容完整，逻辑清晰。能精准洞察采购单位特殊要求，深度拆解分险点，需求匹配度高，分析维度全面且有针对性；团队机构配合采购单位规模，分工无遗漏，服务内容覆盖采购单位全场景，与单位管理制度无缝衔接服务质量细化量化，考核机制联动采购单位反馈，考核结果与服务改进闭环清晰，装备完全匹配单位特殊场景，安全目标清晰精准，契合项目需求。能够结合具体实施地点因地制宜，提出有效的方案内容，有详细说明及具体的措施和流程，责任界定清晰，风险赔偿机制明确且有保障的得15分；（2）服务方案内容完整，能准确把握采购单位核心需求，风险点拆解较全面，需求匹配度相对较高；团队架构适配采购单位规模，分工明确无明显遗漏；服务内容覆盖采购单位主要场景，流程设计完整，可落地执行；考核结果与服务有应对措施；装备维护计划清晰，备用装备储备基本满足；安全目标明确，责任界定较清晰，有风险制定防控措施，风险赔偿机制明确的得12分；（3）服务方案内容完整，能把握采购单位特殊性，但风险点拆解较简略，分析不够深入，需求匹配度不高；团队架构基本适配采购单位规模；服务内容覆盖采购单位场景，应急、特殊场景流程不够完善，与单位内部管理制度衔接有少量断层，考核机制不够完善；责任界定模糊，分险赔偿机制不够细化的得8分；（4）服务方案内容简单笼统，未完全把握采购单位特殊需求，风险点拆解不完整；团队机构适配性不足，分工存在明显模糊环节；服务标准未量化；责任界定模糊，风险赔偿机制不明确的得4分；（5）未提供不得分。
3	培训方案	12.00	由投标供应商根据采购单位的特殊性，制定人员的培训方案，包括但不限于法律法规与纪律规范培训、基础安保技能培训、应急处突能力培训、安全防范知识培训、服务意识与沟通技巧培训等。（1）培训方案系统性、针对性极强，完全匹配政府机关安保需求，可直接落地且能保障培训效果，培训内容覆盖全部相关法规（含机关内部纪律），可有效提升人员执法边界判断能力；有明确的技能考核标准（如误差率、规范度），配备充足****消防设施、监控/门禁系统原理与操作，设置设施故障模拟排查环节；针对访客接待、冲突调解设计情景模拟课程，融入机关沟通礼仪细节，配备沟通话术手册与案例分析，人员培训计划与单位特殊性深度绑定的得12分；（2）培训方案系统性较强，符合政府机关安保核心需求，落地性好，能基本保障培训效果；覆盖核心法规与内部纪律，案例较贴合实际，有法规解读课程；包含主要技能实操课程，有基本考核标准，实操教具基本充足；应急处突**消防、技术设备操作，包含基础隐患排查方法；有接待礼仪与冲突调解课程，沟通话术手册内容基本完整的得9分；（3）培训方案内容完整，符合政府机关安保基础需求，落地性一般，覆盖主要法规，案例较少且贴合度一般，以理论讲解为主，缺少应用环节；包含技能理论课程，实操课程占比不足，考核标准较模糊，部分实操教具缺****消防、技术设备基础操作，未涉及隐患排查方法，缺少实际操作环节；有基础沟通礼仪课程，无情景模拟，沟通话术手册内容简略的得6分；（4）培训方案不完整，不符合政府机关安保需求，落地性差，无法保障培训效果；未覆盖核心法规，无案例支撑，仅罗列条文，无讲解或应用设计；以理论讲解为主，无实操课程，无考核标准，未配备实操教具，未设置突发事件演练，服务意识演练内容与政府机关接待场景脱节的得3分；（5）未提供不得分。
4	应急预案	12.00	突发事故（防火、防盗、防震、防破坏、防刑事案件、治安案件、反恐、暴力入侵事件、群体事件、冲突事件等）应急预案包含日常应急演练、应急救援等。（1）应急预案内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，应急预案能够完全满足本项目采购需求，制定了完善的应急预案的得12分；（2）应急预案内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏科学合理的应急预案的得9分；（3）应急预案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致，缺少应急预案的得6分；（4）应急预案与响应措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，没有应急预案，得3分；（5）未提供不得分。
5	类似业绩	5.00	提供2022年1月1日至今（以合同或中标（成交）通知书时间为准）类似项目业绩，每提供一份业绩得1分，满分5分。备注：投标文件中附合同或中标通知书原件扫描件/复印件加盖投标供应商公章或电子签章，未按要求提供不得分。
6	管理制度	12.00	管理制度包含但不限于保安员着装规范管理制度、器械设备管理制度、巡查巡逻管理制度、往来人员登记管理办法、各岗位职责等。（1）管理制度严格、内容具体细致，人员考核制度科学合理，符合规范、考核机制严谨得12分；（2）管理制度健全，内容详实完整，但人员考核机制、考核方案不细致的得9分；（3）管理制度内容过于简单、建立的考核制度内容片面、工作流程粗略，不能与实际情况结合的得6分；（4）管理制度不健全，漏项较多，缺乏考核机制得3分；（5）未提供不得分。
7	保密服务方案	12.00	供应商提供针对本项目实施服务的保密服务方案，包括但不限于保密管理体系、保密措施、保密承诺等。（1）保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的得12分；（2）保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的得9分；（3）保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的得6分；（4）保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的得3分；（5）未提供不得分。
8	合理化建议	10.00	供应商结合以往类似项目经验，结合本项目实际，提出合理化意见或建议：（1）所提出的合理化意见或建议的内容表述细致，切实可行，能够充分结合本项目实际情况，能够充分帮助到本项目的进一步开展，提升保安服务标准和状况的得10分；（2）所提出的合理化意见或建议的内容阐述全面，表述完整，与本项目实际相适应，有一定的建设性和实践性的得7.5分；（3）所提出的合理化意见或建议的内容简单模糊，但整体建议仍具有可行性的得5分；（4）所提出的合理化意见或建议的内容简单粗略、阐述不够详细，不贴合本项目实际的得2.5分；（5）未提供不得分。
9	人员要求	12.00	门岗执勤人员每提供一个退伍证或警官类毕业证的得0.5分，满分12分。备注：投标文件中附退伍证或警官类毕业证复印件加盖供应商电子签章，未按要求提供不得分。
合计：		100.00